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國共內戰期間,國民黨在「統一戰線」策略,吃足苦頭,吃了大虧,於是就將中共的統戰,定義為其本質是邪惡、偽善、欺騙,其手段是列寧所說的「製造」、「利用」、「擴大」敵人的矛盾,之後聯合「明日的敵人打倒今日的敵人」,直到消滅所有的敵人。畏懼統戰拖垮台灣

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事實上,這些只是對敵鬥爭的基本策略一定普遍性理論而已,絕不是共產黨的獨門利器。但由於對「統戰」理解的偏差,產生了過度防衛,以致於延誤了當年中華民國政府及時將「反共國策」調整為「大陸政策」的時機,錯失中華民國對大陸地區反統戰的絕佳機遇;同時造成了將所有中共的對台政策除「文攻武嚇」之外,均視為對台統戰,即對台政策與對台統戰不分,對台政治作為與對台經濟政策不分。為了怕被「統戰」,台灣提出注定失敗的「戒急用忍」和「衝撞外交」的自殘招數,把台灣從全球經濟到國際政治中一步一步自我孤立,而且迄無所悟,以致於馬政府在與北京共同構築兩岸關係「和平發展」的新形勢中,錯失引導的主導權。當然,台灣的失敗不僅僅是對中共「統戰」策略的偏見,但不能不說這是相當關鍵的因素。中共的統戰可以區分為革命時期、建設時期及發展時期,在革命時期,中共是居於弱勢的一方,其目的是打倒執政者奪取政權,所以統戰快速行銷貸款策略運作的本質是政治,其結果是獨享。因此上述的統戰策略,主要用在中共在大陸創業貸款率條件 勞工紓困貸款率利 2016申請進行革命時期作法,企圖以小博大,結果也成功。到了中共建立政權之後,中國共產黨在大陸成為統治者,統戰的目的不再是打倒誰,而是要鞏固共黨的統治,在鞏固政權的指導思想下,民主黨派的主要職責就是「建言獻策」、「民主監督」,其實說穿了就是將不滿的聲音控制在政權之內,不去影響社會,這樣的統戰就不是消滅昨日的朋友,而是在共產黨政權的前提下,分享部分利益。改革開放後,統戰的意義,被附於參與中國大陸的現代化建設,一共召開了5次「全國統戰工作會議」,不斷強調「統戰工作」的重要。此一時期,統戰理論並沒有明顯的變化,但是本質已經是以經濟建設為主,目的是互補、分享,而非獨占,而「一國兩制」的思維,也是一種互補、分享式的統戰策略。2004年中國大陸聲稱「中國崛起」,此一時期的統戰,被定位為「促進社會主義建設、為促進香港、澳門長期繁榮穩定和祖國和平統一,以及為維護世界和平、促進共同發展。」在去年公布的《統一戰線工作條例》,修訂為實現「兩個一百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢服務,為維護社會和諧穩定、維護國家主權安全發展利益服務,為保持香港澳門長期繁榮穩定、實現祖國完全統一服務。」比較務實地取消了「為維護世界和平、促進共同發展。」的任務,足見此一階段的統戰策略運作,主要是壯大國家,其本質是一種綜合性手段的運用,目的是多元的、長期的,如民族復興、中國夢的實踐,則結果是共享、共用的。總之,革命時期的統戰與建設和發展時期的統戰,其本質性的差異在於前者以共同敵人為統戰基礎,後二者則以共同目標為合作基礎,前者目標十分具體,成敗界線分明;後二者目標相對抽象,成敗之間的詮釋空間很大。革命時期的統戰為了獨占,發展時期的統戰是在中共主導下的共享。政府見識不如學生台灣如果分別清楚中共統戰策略在本質上的差異,則對內不至於視異己如寇讎,對大陸反而可以適當地把握時機,茁壯自我。可嘆的是對中共這一方面的認識,政府不如台商,甚至不如台生。(作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授)(旺報)



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